春潮浩蕩啟新程，凝心聚力謀發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)回升向好、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，2月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)有效投資政策措施。

有效投資從來不是簡單的資金投入，而是要把錢花在刀刃上，讓投資成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的杠桿、補(bǔ)齊發(fā)展短板的“鑰匙”。

促進(jìn)有效投資，要促進(jìn)資金效能的充分釋放。會(huì)議指出，要?jiǎng)?chuàng)新完善政策措施，加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等資金和新型政策性金融工具。近年來，積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)揮了重要作用。隨著發(fā)展階段的變化，投資領(lǐng)域的需求也在不斷升級(jí)，單純依靠資金投入已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，唯有通過政策創(chuàng)新，推動(dòng)資金工具的協(xié)同發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效應(yīng)。具體來看，中央預(yù)算內(nèi)投資聚焦基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域，重點(diǎn)支持補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的公共領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)；超長期特別國債憑借期限長、成本低的優(yōu)勢(shì)，適配重大項(xiàng)目的長期資金需求，有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；地方政府專項(xiàng)債券精準(zhǔn)對(duì)接地方發(fā)展需求，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用；新型政策性金融工具則靈活適配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，破解融資難題。綜合來看，要以多種工具靈活搭配，確保資金使用規(guī)范高效，讓每一分投入都能轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

促進(jìn)有效投資，要錨定重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。會(huì)議指出，要結(jié)合制定實(shí)施“十五五”規(guī)劃，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展需要和構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入謀劃推動(dòng)一批重大項(xiàng)目、重大工程，這為有效投資指明了方向?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“骨架”，城市更新關(guān)乎百姓生活品質(zhì)，是補(bǔ)齊民生短板的重要抓手，結(jié)合地下綜合管廊建設(shè)、老舊管網(wǎng)改造等舉措，既能改善城市面貌，又能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一舉多得的良好效應(yīng)。公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，直接關(guān)系到群眾的獲得感和幸福感，這些投入讓民生保障更有力度，也為消費(fèi)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)則是構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，只有不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目、重大工程，既是當(dāng)下拉動(dòng)投資、穩(wěn)定增長的重要支撐，更是夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的重要載體，能夠推動(dòng)有效投資從“補(bǔ)短板”向“固優(yōu)勢(shì)、謀未來”轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

促進(jìn)有效投資，必須凝聚各方合力。會(huì)議指出，要更好發(fā)揮央國企擴(kuò)投資作用，加大力度支持民間投資發(fā)展，形成促進(jìn)有效投資的合力。央國企作為國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，在重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域突破中具有不可替代的引領(lǐng)作用，在基礎(chǔ)設(shè)施、國家戰(zhàn)略項(xiàng)目等領(lǐng)域應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，為有效投資筑牢根基。民間投資則是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。當(dāng)前，已有一系列政策助力民企破解投融資難題，下一步需在擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等方面著力優(yōu)化民企投資環(huán)境。例如，加強(qiáng)對(duì)民間投資項(xiàng)目的要素和融資支持、加大中央預(yù)算內(nèi)投資等對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目支持力度、破除民間資本進(jìn)入的隱性壁壘，保障民間資本在招投標(biāo)中一視同仁等，讓民營企業(yè)敢投資、有回報(bào)、能發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的投資格局，讓各類資本在有效投資中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，有效投資作為穩(wěn)定增長、培育新動(dòng)能的重要抓手，重要性愈發(fā)凸顯。接下來，各地區(qū)、各部門要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，細(xì)化政策舉措，用好用活各項(xiàng)資金工具，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持民間投資發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的投資活力。